Comunicare a Comisiei Europene cu privire la antreprenoriatul social

In data de 25 octombrie 2011, Comisia Europeana a emis Comunicarea cu privire la antreprenoriatul social "Construirea unui ecosistem pentru promovarea intreprinderilor sociale in cadrul economiei si al inovarii sociale".

In aceasta comunicare, Comisia defineste intreprinderea sociala si propune un set de actiuni in favoarea acestora.
Printre exemplele citate se gaseste si o intrepridere binecunoscuta din Romania, Fundatia Cartea Calatoare: "In Romania, o intreprindere de 5 salariati si 5 voluntari furnizeaza, din 1996, servicii culturale in limba romana pentru orbi, prin adaptarea suporturilor (carti audio, filme adaptate indeosebi) la un public estimat la 90 000 de persoane."

O importanta actiune vizata de Comisie este introducerea explicita a unei prioritati de investitii in "intreprinderi sociale” in regulamentele FEDER si FSE incepand din 2014.

Textul integral al Comunicarii Comisiei Europene il puteti citi la aceasta pagina.

Definitia intreprinderii sociale, actor al economiei sociale

"O intreprindere sociala, actor al economiei sociale, este o intreprindere al carei principal obiectiv este cel de a avea o incidenta sociala mai curand decat cel de a genera profit pentru proprietarii sau partenerii sai. Ea functioneaza pe piata furnizand bunuri si servicii in mod antreprenorial si inovator si isi utilizeaza, cu predilectie, excedentele in scopuri sociale. Aceasta face obiectul unei gestionari responsabile si transparente, indeosebi prin asocierea angajatilor sai, a clientilor sai si a partilor interesate de activitatile sale economice."

Prin "intreprindere sociala", Comisia vizeaza astfel intreprinderile:

• pentru care obiectivul social sau societal de interes comun constituie ratiunea fundamentala a actiunii comerciale, care se traduce, adesea, printr-un nivel ridicat de inovare sociala,
• ale caror beneficii sunt reinvestite, in primul rand, in realizarea acestui obiect social,
• si al caror mod de organizare sau al caror sistem de proprietate reflecta misiunea, sprijinindu-se pe principii democratice sau participative, sau care vizeaza justitia sociala .

Poate fi vorba, astfel :

• de intreprinderi care furnizeaza servicii sociale si/sau de bunuri si servicii destinate unei populatii vulnerabile (accesul la locuinte, accesul la ingrijire medicala, asistenta pentru persoanele in varsta sau cu handicap, incluziunea grupurilor vulnerabile, ingrijirea copiilor, accesul la servicii de ocupare a fortei de munca si de formare, gestionarea dependentei…); si/sau
• de intreprinderi al caror mod de productie de bunuri sau servicii urmareste un obiectiv de ordin social (integrarea sociala si profesionala prin accesul la munca al persoanelor defavorizate indeosebi din cauza slabei lor calificari sau a unor probleme sociale sau profesionale care provoaca excluziunea si marginalizarea) dar a caror activitate poate cuprinde bunuri si servicii altele decat cele sociale.

Actiuni cheie in favoarea intreprinderilor sociale

Actiunea-cheie nr.1.   

• in cadrul Programului Uniunii Europene pentru schimbari sociale si inovare sociala, Comisia propune instituirea unui instrument financiar european de 90 de milioane EUR care vizeaza facilitarea accesului la finantare al intreprinderilor sociale pentru pornirea, dezvoltarea si extinderea acestora, multumita unor investitii in fondurile de investitii solidare care pun la dispozitie instrumente de capitaluri proprii si de finantare prin indatorare.

Actiunea-cheie nr.2.   

• Comisia a propus introducerea explicita a unei prioritati de investitii in "intreprinderi sociale” in regulamentele FEDER si FSE incepand din 2014 , pentru a oferi o baza juridica si a permite statelor membre si regiunilor sa includa masuri specifice in programele lor din cadrul FSE si FEDER pentru 2014-2020.

Actiunea-cheie nr.3.   

• Identificarea bunelor practici si a modelelor reproductibile prin elaborarea, impreuna cu partile interesate, a unei cartografii complete a intreprinderilor sociale din Europa, determinand caracteristicile acestora, modelele lor economice, ponderea lor economica, potentialul lor de crestere transfrontaliera, continutul si criteriile statutelor juridice si regimurilor fiscale, precum si dispozitivele de etichetare existente.

Actiunea-cheie nr.4.   

• in cadrul reformei achizitiilor publice, valorizarea mai eficienta a calitatii in atribuirea contractelor, mai ales in cazul serviciilor sociale si de sanatate si examinarea modului in care conditiile de munca ale persoanelor care participa la modurile de productie de bunuri si servicii care fac obiectul achizitiei poate fi luat in considerare, pentru ca principiile de nediscriminare, egalitate de tratament si transparenta ale tratatului, sa fie pe deplin respectate.